«По некоторым еще идут суды. Некоторые попадут под запрет работы в ночное время, когда будет подписано постановление об установлении прилегающих территорий. В итоге большинство таких заведений будет закрыто», – рассказал один из инициаторов борьбы с «наливайками», председатель комитета областного Собрания по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии Александр Дятлов (фракция «Единая Россия»).
Системная борьба с «наливайками» в Поморье ведется уже давно. 5 мая 2020 года вступил в силу федеральный закон, ограничивший розничную продажу алкогольной продукции в кафе, барах и ресторанах, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих территориях.
В развитие федеральных норм законодательством Архангельской области были ужесточены требования к площади торгового зала в таких точках: не менее 50 кв.м. для муниципальных районов и округов и не менее 70 кв. метров для городских округов. Однако недобросовестные предприниматели, пользуясь правовыми лазейками и мораторием на проверки бизнеса, увеличивали площадь залов или игнорировали законные требования.
В 2024 году Государственной Думой принят закон, предоставляющий регионам право самостоятельно ограничивать розничную продажу алкогольной продукции в объектах общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. В его основу вошли предложения Архангельского областного Собрания депутатов.
В Архангельской области впоследствии принят закон, устанавливающий запрет на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания в таких объектах общепита (за исключением ресторанов), с 23 часов до 9 часов. Кроме того, документом были уточнены правовые основания для определения прилегающих территорий, где нельзя продавать алкоголь, – ранее эта норма не была четко прописана в федеральных актах.
Активную позицию заняли и муниципальные образования. Постановлением администрации Северодвинска с 30 до 100 метров увеличено расстояние от рюмочных, кафе и баров, торгующих алкоголем, до школ и детских садов. В Архангельске в феврале 2025 года введен запрет на продажу алкоголя в предприятиях общепита с площадью торговых залов менее 70 кв. метров в границах 30-метровой зоны от жилых домов. Это позволит закрыть четыре «наливайки». Еще восемь заведений, площадь залов которых больше установленной нормы, подпадают под ограничения времени торговли алкоголем с 23 до 9 часов.
Как сообщил заместитель главы Северодвинска по организационно-правовым вопросам Евгений Попов, в результате комплекса мер с 2023 года в городе закрылось 16 предприятий общественного питания с низкой культурой обслуживания (50 % от первоначального количества), на которые ранее регулярно поступали жалобы жителей. Сейчас в бывших «наливайках» открыты пункты выдачи маркетплейсов, аптеки, розничные магазины. Новые предприятия, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в многоквартирных домах и в непосредственной близости от социальных объектов за этот период не открывались. Администрация Северодвинска в июне 2025 года планирует принять постановление, устанавливающее расстояние от жилых домов в 30 метров, что позволит, по предварительной оценке, ограничить с 23 до 9 часов розничную продажу алкогольной продукции еще в 13 «наливайках».
«На региональном и местном уровнях приняты комплексные меры, чтобы поставить заслон «наливайкам» и оградить людей от ночного шума и беспорядков. Результат мы видим. В областном Собрании совместно с региональным правительством создана рабочая группа, которая занимается совершенствованием законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, поэтому при необходимости могут быть подготовлены и дополнительные решения», – рассказал Александр Дятлов.
