Основные задачи – помощь в восстановлении и защите нарушенных прав и законных интересов детей, комплексный анализ законодательства и правоприменительной практики, правовое просвещение и привлечение внимания к наиболее острым проблемам детства. Одно из ключевых направлений деятельности – работа с обращениями граждан.
Всего в 2024 году в адрес уполномоченного поступило 459 обращений, это на 20 процентов больше, чем годом ранее. Чаще всего обращения поступали от родителей, законных представителей несовершеннолетних или иных родственников детей. Большинство из них, как и в прошлом году, были связаны с семейными вопросами – порядка 32 процентов от общего числа.
Законных представителей больше всего беспокоили вопросы определения места жительства ребенка и порядка его общения с одним из родителей, а также вопросы образования и безопасности несовершеннолетних, соблюдения их жилищных и имущественных прав, другие социальные вопросы.
Снижение числа обращений наблюдается в вопросах, связанных с изъятием детей из семьи и лишением граждан родительских прав, по сравнению с 2023 годом их количество уменьшилось почти вдвое: с 17 до 9. Обращения по теме внутрисемейных проблем также сократились, с 19 обращений в 2023 году до 6 – в 2024-м. Ни одно обращение, поступившее к уполномоченному, как отмечено в докладе детского правозащитника, не осталось без внимания.
К решению непростых ситуаций аппаратом привлекались органы исполнительной власти, местного самоуправления, сотрудники правоохранительных институтов. Как сообщили в аппарате уполномоченного, детским правозащитником подготовлены мотивированные предложения о совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав и законных интересов детей.
Положительная тенденция наблюдается и в снижении численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2024 году 359 несовершеннолетних из числа детей-сирот были устроены в семьи, преимущественно под опеку, при этом опекунами чаще всего становились родственники детей.
Елена Молчанова рассказала о том, что по инициативе уполномоченного при Президенте по правам ребенка Марии Львовой-Беловой, которая в этом году в рамках Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства посетила Архангельскую область, регион стал первым участником проекта «Вызов». Он направлен на сокращение числа детей, проживающих в детских учреждениях на 25 процентов, и создание эффективной системы поддержки семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Проект предполагает комплексную работу с семьями и детьми, включая профилактические меры, оказание помощи в преодолении кризисов и воссоединении с семьей. Елена Молчанова особое внимание обратила на семьи, где родители страдают от алкогольной и наркотической зависимости, поскольку большинство лишаются родительских прав по этой причине.
«Мы нацелены на то, чтобы помогать семье, а не отбирать ребенка. Потому что для любого ребенка, которого разлучают с семьей, это серьезная травма. Изъятие из семьи предусмотрено, когда речь стоит об угрозе его жизни и здоровью», – отметила Елена Молчанова. – «Межведомственное взаимодействие показало: если мы действительно ставим перед собой задачу сохранить семью и найти способы, как помочь ей и ребенку, то все получается».
Кроме того, в докладе отражены данные о продолжении реализации в регионе четырех стратегических программ Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка: «Подростки России», «Дети в семье», «Сопровождение через всю жизнь» и «Страна для детей». Они призваны объединить усилия органов власти и институтов гражданского общества для наиболее эффективного решения актуальных проблем сферы детства.
