«Эта очень острая, по мнению всех участников заседания, тема стоит сегодня перед муниципалитетами нашей страны. Впечатляющие темпы развития сельского хозяйства России, которых нам удалось добиться в последние годы, тормозятся об огрехи в нормативно-правовой базе и сложные административные схемы. Выведенные в 90-е годы из оборота миллионы гектар сельхозземель нужно скорее возвращать фермерам, это мощная «точка роста» и основа пространственного развития наших муниципалитетов», - считает Кидяев.
В заседании приняли участие более 100 представителей региональных советов муниципальных образований из 34 субъектов страны. По словам члена комитета Государственной Думы РФ по аграрным вопросам Александра Полякова, сельское хозяйство сегодня составляет основу муниципальной экономики. «В городах и поселениях многих регионов сельское хозяйство играет большую роль, чем промышленность любых иных отраслей», - отметил депутат.
Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, озвученные на заседании, свидетельствуют, что по стране сейчас не используется должным образом более 17 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий. А находятся в спорном состоянии, нуждаются в надлежащем учете и документальном оформлении более 50 млн. гектаров или 13% от общей площади сельскохозяйственных земель.
По данным Минсельхоза, за 2016-2017 годы суды удовлетворили исковые заявления об изъятии 4,5 тысячи гектаров земельных участков, не используемых по прямому назначению, - это в масштабах страны незначительно. Министерство предлагает изменениями в законе сократить до года срок обращения в суд по нарушениям землепользования (сейчас три года), а также добавить результаты муниципального контроля в перечень оснований для изъятия брошенных земельных участков.
В Марий Эл, в частности, по состоянию на 1 июля 2018 года земля, признанная невостребованной, составляет общую площадь 158,8 тыс. гектаров. Из них по решению суда составляют муниципальную собственность 76,4 тыс. гектаров.
В республике предоставляются субсидии бюджетам муниципальных районов на проведение кадастровых работ по преобразованию земельных участков. Для этого в республиканском бюджете на 2018-2020 годы предусмотрены ассигнования в размере 8,5 млн рублей. Деньги распределены в бюджеты муниципальных районов в соответствии с поступившими заявками.
С июля 2017 года Минсельхозом Республики Марий Эл проводится работа по созданию регионального сегмента Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения, основная цель которой – повышение эффективности использования земельных ресурсов. В пяти муниципальных районах республики установка системы завершена, что позволит использовать сведения о фактических границах сельскохозяйственных земель, о собственнике земельного участка, плодородии почв, выращиваемых сельскохозяйственных культурах и др. В остальных муниципальных районах работа по внедрению системы продолжается.
Во время видеоконференции представители муниципального сообщества вынесли на обсуждение еще ряд спорных моментов в земельной сфере, непосредственно затрагивающих полномочия органов местного самоуправления. В том числе, передачу от муниципальных районов на уровень отдельных поселений полномочий предоставлять земельные участки, собственность на которые не разграничена (это треть земельного фонда страны); невозможность выкупить земельную долю в муниципальную собственность даже с согласия собственника; затратность процедуры кадастровых работ.
Как отметил Виктор Кидяев, все поступившие предложения будут переданы в Конгресс и проанализированы экспертами. Те из них, что способны принести пользу муниципальным образованиям и сельскому хозяйству страны, обязательно лягут в основу законопроектов.
