Участниками круглого стола стали представители общественных и иных организаций, предпринимательского сообщества, местные лидеры общественного мнения, активные граждане. На встречу с участниками круглого стола была приглашена генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области Наталия Мизинина с сотрудниками.
Ведущий круглого стола, председатель Делового дискуссионного Клуба-2020 Игорь Андреев напомнил, что в Указе Президента Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г.», в частности, говорится об обеспечении кардинального повышения комфортности городской среды, о повышении индекса качества городской среды на 30%, создании механизма прямого участия граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды. Приведение многоквартирных домов (МКД) в нормативное состояние, в том числе путём реализации региональных и муниципальных программ по капитальному ремонту МКД – одна из приоритетных и социально значимых задач. Важная роль в решении указанной задачи в островном регионе принадлежит Фонду капитального ремонта МКД Сахалинской области.
Наталия Мизинина рассказала, что областной Фонд капитального ремонта многоквартирных работ действует лишь четыре года и за это время удалось многое привести в порядок, то есть в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ в части организации, проведения и контроля капитального ремонта МКД, выполняемых подрядными строительными организациями. Как оказалось, последних, несмотря на поступающие заявки, не столь много, если говорить о высококвалифицированных компаниях с хорошей деловой, надёжной историей. И как следствие, поступающие от собственников МКД обращения и жалобы на некачественное выполнение капитальных работ.
О подвижках к лучшему в работе Фонда говорит и тот факт, что в марте этого года Ассоциация региональных операторов капитального ремонта совместно с НП «ЖКХ Контроль» представила на совещании руководителей региональных операторов рейтинг информационной открытости сайтов региональных операторов капитального ремонта. Сахалинская область вошла в десятку регионов-лидеров данного рейтинга, разделив второе место с Еврейской автономной областью, Пензенской областью и Республикой Марий Эл.
При анализе сайтов экспертами учитывалось: наличие на сайте общей информации о региональном операторе и системе капремонта; наличие сведений о реализации программы в регионе; наличие сервисов для собственников, в том числе, пошаговых инструкций, шаблонов документов, заявлений и ежегодной отчётности. Каждый из разделов мониторинга содержит не менее шести критериев оценки. Основной акцент при анализе сайтов делается на простоту изложения информации, а также её доступность для собственников.
Минстрой России разработал проект поправок в Жилищный кодекс РФ о порядке госучёта жилищного фонда и проведения технического обследования МКД. Согласно проекту, информация о состоянии и характеристиках МКД будет доступна для всех собственников квартир и помещений на информационном портале ГИС ЖКХ. Законопроект позволит систематизировать информацию об объектах госучёта жилфонда, отражающую основные характеристики МКД, в том числе, их техническое состояние. Для этого будет введена процедура проведения технического обследования МКД, которое может проводиться только специализированными организациями, а его результаты будут оформляться в виде техпаспорта дома, он станет неотъемлемой частью технической документации на МКД.
Новый порядок учёта позволит создать открытую базу данных о МКД, их технических характеристиках и состоянии. В течение пяти лет с момента вступления поправок в силу, обследование должно быть проведено для всех МКД, включённых в региональные программы капремонта, а ещё раньше, в течение одного года с указанной даты, техобследованию подлежат все дома со спецсчетами. Техническое обследование МКД будет проводиться с периодичностью раз в пять лет.
В Сахалинской области с мая этого года взносы на капремонт МКД возможно оплачивать на сайте фонда fkr65.ru через сервис «личный кабинет». Для этого собственнику необходимо пройти простую регистрацию в сервисе и выбрать соответствующий раздел. В «личном кабинете» для собственника доступна информация о дате открытия лицевого счёта, о поступивших платежах, о расчётах, проведенных по лицевому счету. Кроме сведений о платежах через «личный кабинет» можно ознакомиться с иной информацией по МКД, например, площадь МКД, перечень выполненных и планируемых работ (вид работ, год проведения, стоимость), количество проживающих и т.д. С подробной инструкцией для регистрации в «личном кабинете» можно ознакомиться на сайте Фонда fkr65.ru, в разделе «ДЛЯ СОБСТВЕННИКОВ». (http://www.fkr65.ru/dlya-sobstvennikov/).
17 апреля Фонд капремонта МКД сообщил, что в платёжном документе за апрель 2018 года у собственников отразилось начисление пеней за просрочку оплаты взносов на капремонт. По результатам проверки прокуратуры Сахалинской области установлено, что Фондом в платёжных документах, выставляемых собственникам жилых помещений, своевременно не уплатившим взносы на капремонт, не выставляется пеня за просрочку исполнения обязательств. Указанные нарушения влекут неполноту формирования средств для капремонта МКД, что может повлечь несоблюдение сроков проведения ремонтных работ, следовательно — и жилищных прав граждан.
Фонд также обращал внимание, что для льготников (граждане старше 70 лет) платёжный документ носит информационный характер, для того, чтобы можно было посмотреть какую сумму за жилое помещение оплачивают органы социальной поддержки, оплачивать его не нужно. Но, в случае наличия в квитанции задолженности и пени, их необходимо оплатить, так как это означает, что задолженность образовалась до даты возникновения права на льготу (например, льгота с 1августа 2015 г. действует со взносов за август, а квитанция за июль 2015 г. поступила собственникам в августе, её необходимо было оплатить до 25 августа 2015 г.).
Директор Ассоциации НП «ЖКХ-Сервис» Александр Суворов отметил, что за последнее время многим управляющим компаниям удалось установить более тесные контакты с областным Фондом капитального ремонта МКД, что позволило своевременно информировать и подключать общественные советы многоквартирных домов к контролю за выполнением подрядчиками работ по комплексному капитальному ремонту или частично – по кровле и внешнему фасаду многоэтажного дома. Общественный контроль собственников МКД позволяет снимать те или иные претензии как к строительным организациям, так и управляющим компаниям по качеству выполненных ремонтных работ.
Директор ООО «Новые технологии» Виктор Аверин признал, что благодаря усилиям областной и муниципальной власти за последние годы к лучшему изменился внешний вид, включая кровлю, наших многоквартирных домов. И в этом, несомненно, есть заслуга регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии с утверждёнными графиками и действующими программами ежегодно ведутся масштабные по объёму работы по капитальному ремонту МКД. Теперь важно не только сохранить набранные темпы, но и обеспечить качество выполняемых подрядчиками работ. Пока же здесь больше вопросов, чем надлежащих результатов.
Ветеран труда Любовь Кокшарова жаловалась на то, что получаемые собственниками квартир от областного Фонда капитального ремонта многоквартирных домов «платёжки» оказывается «не для оплаты, а для сведения». При этом не учитываются возраст и здоровье льготников, которые будучи «самыми аккуратными плательщиками за услуги ЖКХ», не обращаются к сотрудникам с посещением Фонда, да и дозвониться порой невозможно.
Предприниматель Александр Кузнецов высказался за упорядочение тендеров по капитальному ремонту многоквартирных домов на основе 44-ФЗ, когда подряд выигрывает строительная компания с «бросом» от первоначальной, надо предполагать сметной стоимости заказчика, от 20 до 40, а то и более процентов. А потом мы разбираемся, почему подрядная организация столь пренебрежительно, то есть некачественно и с нарушением сроков выполнила работы по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Член совета СРО Российского общества «Знание» Тамара Агаркова отметила «бессистемность» так называемого планового капитального ремонта многоквартирного дома, когда проводится капитальная замена старой кровли МКД, но не приводится в надлежащий порядок внешний фасад многоэтажного дома, что негативно сказывается на температурном режиме в квартирах домов 60-70 годов постройки.
Исполнительный директор ООО «Глорион» Владислав Сериков поддержал тех собственников многоквартирных домов, которые жалуются на низкое качество выполненных в их МКД работ по капитальному ремонту. И это, как правило, протекающая кровля и неутеплённый внешний фасад многоэтажного жилого дома.
Ветеран труда Юрий Ракитин сказал, что если и существует установленный порядок технического обследования многоквартирного дома каждые пять лет, то на примере собственного МКД и его знакомых по жилому кварталу областного центра, такое обследование явно не проводится. Во всяком случае собственники многоквартирных домов не в курсе, даже при наличие действующего общественного совета МКД.
Гендиректор ООО «СтройКа» Антон Жуков отметил, что собственники многоквартирных домов, проживая в различных субъектах Федерации, поставлены в неравные условия по оплате за капитальный ремонт из-за того, что льготы для пожилых собственников квартир МКД определяют региональные власти, исходя из собственных бюджетных возможностей. Например, одна из областей ДФО только недавно предоставила такие льготы участникам и ветеранам Великой Отечественной войны. Думается, что необходим Федеральный закон о льготах собственникам квартир МКД по оплате за капитальный ремонт.
Доцент СахГТИ Овсеп Оганесян согласился с тем, что нынешняя организация планового капитального ремонта многоквартирных домов в субъектах РФ – это запоздалая и вынужденная мера со стороны власти, которая ещё в 90-х годах предоставляя возможность жильцам МКД приватизировать свои квартиры, став собственниками недвижимости, должна была привести многоквартирные дома в требуемое нормативное техническое состояние.
Представитель СРО «Сахалинская гвардия» Алексей Самарин озвучил многочисленные претензии ветеранов, на которых распространяются льготы по неуплате за капитальный ремонт многоквартирного дома, к руководству областного Фонда капитального ремонта МКД за рассылку платежей с требованием своевременной оплаты.
Председатель ОС МКД Евгения Рязанова высказалась за упорядочение учёта и оформление технических паспортов на каждый многоквартирный дом, а собственники МКД должны знать, где эти паспорта хранятся и как с ними, при необходимости, можно ознакомиться.
По итогам живого обмена мнениями участники круглого стола в своих анкетах в целом поддержали усилия областного Фонда капремонта МКД по качественному проведению капитального ремонта многоквартирных домов, а также отразили многочисленные рекомендации и предложения, реализация которых, по их мнению, позволит ускорить приведения жилищного фонда островного региона в нормативное состояние.
